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新発田市議会
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2022-06-07
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令和 4年 6月 7日経済建設常任委員会−06月07日-01号
令和 4年 6月 7日社会文教常任委員会−06月07日-01号
令和 4年 6月 7日総務常任委員会−06月07日-01号
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新発田市議会 2022-06-07
令和 4年 6月 7日社会文教常任委員会−06月07日-01号
取得元:
新発田市議会公式サイト
最終取得日: 2022-11-29
令和
4年 6月 7日
社会文教常任委員会
−06月07日-01
号令和
4年 6月 7日
社会文教常任委員会
社会文教常任委員会
委員会記録
令和
4年6月7日 ─────────────────────────────────────────── 〇
出席委員
(8名)
委員長
阿 部 聡
委員
副
委員長
渡 邉 葉 子
委員
比 企 広 正
委員
若 月 学
委員
板 倉 久 徳
委員
三 母 高 志
委員
佐 藤 真 澄
委員
石 山 洋 子
委員
─────────────────────────────────────────── 〇
欠席委員
(なし) ─────────────────────────────────────────── 〇
説明
のため出席した者
健康アクティブ戦略監
山 口 恵 子
健康推進課長
中 野 修 一
こども課長
沼 澤 貴 子 社
会
福祉課長 榎
本 道 夫
教育次長
鶴 巻 勝 則
教育総務課長
橋 本 隆 志
学校教育課長
小 野 沢 謙 一 ─────────────────────────────────────────── 〇
事務局職員出席者
局長 石 井 昭 仁 主事 斎 藤 正 太 郎 午前10時40分 開 会 ○
委員長
(
阿部聡
)
全員出席
ですので、ただいまから
社会文教常任委員会
を開催いたします。 当
常任委員会
が
付託
を受けた
議案
は、
分割付託
の
一般会計補正予算
を含め
議案
5件でありますが、そのうち議第21号については本日
審査
を行い、それ以外の4件は6月15日の
社会文教常任委員会
にて
審査
を行いたいと思いますが、これにご
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
委員長
(
阿部聡
) ご
異議
ありませんので、そのように進めます。 それでは、議第21号
令和
4年度
新発田
市
一般会計補正予算
(第2号)
議定
についてのうち
社会文教常任委員会所管分
を議題といたします。
説明員
の皆さんに申し上げます。
予算案
の
説明
に当たっては、
歳出
、
歳入
の順とし、軽易な
事項
は省略し、
重要事項
のみ簡潔明瞭にご
説明
願います。
担当課長
の
説明
を求めます。
中野健康推進課長
。 ◎
健康推進課長
(
中野修一
) おはようございます。それでは、
健康推進課所管分
についてご
説明
いたします。 13ページをお開き願います。
説明欄
上から
2つ目
の丸、
衛生費
、
保健衛生費
、
保健衛生総務費
の
下越福祉行政組合特別負担金
は、
下越福祉行政組合
が設置する
新発田地区救急診療所
の
運営
に係る
特別負担金
であります。
下越福祉行政組合
から
新発田地区救急診療所
の
構成市町宛
に
特別負担金
の
予算措置依頼
がございました。
コロナ禍
の
影響
により
受診者数
が以前の3割以下まで減少しており、当初
予算編成
の段階では
基金
の繰入れで賄う方針としておりました。このたび
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時国庫交付金
について、
コロナ禍
による
救急診療所
の
歳入減補填
も活用可能であることから有利な
財源
を活用したいものであります。
救急診療所
の
受診控え
が
令和
4年度も続くようであれば
基金
が枯渇する
可能性
もあることから、
臨時交付金
などによりまずは
基金
を留保し不測の事態に備える
考え
方で、
関係市町
及び
広域
との
調整
が調ったものであります。なお、
構成市町
の
特別負担金
の
負担割合
については、
令和
3年度の
救急診療所利用者数
の
割合
となっております。
健康推進課所管分
については
歳出
のみです。 ○
委員長
(
阿部聡
)
沼澤こども課長
。 ◎
こども課長
(
沼澤貴子
)
こども課所管分
についてご
説明
申し上げます。 初めに、
歳出
でございます。
予算議案書
の10、11ページをお願いいたします。下段、
児童福祉費
、
説明欄下
から
2つ目
の丸、
保育園運営事業
及びその下の丸、
私立保育園支援事業
は、
新型コロナウイルス感染症
による
影響
の
長期化
に加え、
物価高騰
の波が押し寄せる中、出費がかさむ
子育て世帯
を
支援
するための
幼稚園
、
保育園
、
認定こども園
の
給食費補助
に要する
経費
であります。
給食
の
食材費
は、
保護者
の
皆様
にご
負担
いただいておりますが、
物価高騰
による
食材費
の
値上がり分
を市が
補助
することにより
保護者負担
を増やすことなく
栄養バランス
や質、量を保つことができることから市独自の取組として実施したいというものでございます。
保育園運営事業
は、
公立保育園
13園分、
私立保育園支援事業
は
私立保育園
、
認定こども園
全21園分に係る
経費
でございます。 次に、15ページをお願いいたします。
説明欄
一番下の丸、
幼稚園管理運営事業
は、今ほど
説明
させていただいた
給食費補助
の
公立幼稚園
1園に係る
経費
でございます。
歳出
は以上でございます。なお、
財源
については、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時国庫交付金
を活用させていただくこととしております。
こども課
としての
歳入
はございません。 以上が
こども課所管分
でございます。よろしくお願いいたします。 ○
委員長
(
阿部聡
) 榎本社
会
福祉課長。
◎社
会
福祉課長(榎本道夫
)
社会福祉課所管分
についてご
説明
申し上げます。 初めに、
歳出
でございます。11ページお願いいたします。
社会福祉費
の
説明欄
、
住民税非課税世帯等臨時特別給付金事業
は、
新型コロナウイルス感染症
による
影響
が
長期化
する中、さらに
原油価格
・
物価高騰等総合緊急対策
として、真に
生活
に困っている方に対し速やかに
家計
への
支援
を行うため、
令和
4年度
住民税非課税世帯
及び
家計急変世帯
を
対象
に、既に
令和
3年度分の本
給付金
を受給した
世帯
を除き、1
世帯
につき10万円を支給する
事業
に要する
経費
であり、
給付金
1億5,000万円のほか、
郵送代等
の
通信運搬費
や
振込手数料
、
システム改修委託料
などの
事務費
であります。
歳出
は以上でございます。 次に、
歳入
であります。9ページお願いいたします。
国庫補助金
、
説明欄2つ目
の
住民税非課税世帯等臨時特別給付金事業国庫補助金
は、
歳出
でご
説明
しました
住民税非課税世帯等臨時特別給付金事業
に要するものであります。いずれも
事務費
を含め、
補助率
は10分の10であります。
歳入
は以上であります。 よろしくお願いいたします。 ○
委員長
(
阿部聡
)
橋本教育総務課長
。 ◎
教育総務課長
(
橋本隆志
)
教育総務課所管分
についてご
説明
申し上げます。
議案書
13ページをお願い申し上げます。13ページ一番上の段、
学校給食食材費高等緊急支援事業
につきましては、昨今の
物価高騰
に伴う
学校給食費
への
影響
が顕著となってきておりますことから、
学校給食
の質及び量の維持と
子育て支援
への
負担軽減
のため、
財源
として
新型コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付金
を活用いたしまして
学校給食費
の
値上がり相当分
を
支援
を行いたいというものであります。なお、
支援対象
は、
市内
の全小中学校の
児童生徒全員
を
対象
として
考え
ております。 以上です。 ○
委員長
(
阿部聡
)
小野沢学校教育課長
。 ◎
学校教育課長
(
小野沢謙一
) それでは、
学校教育課所管分
の概要についてご
説明
申し上げます。
歳出
のみであります。
議案書
の14、15ページをお開き願います。
説明欄
上から
3つ目
の丸、
生活困窮世帯児童生徒臨時給付金事業
は、低所得の
子育て世帯
に対する国の
給付金
の
支給対象
とならない
子育て世帯
を
支援
する目的で、
市内
の準要
保護世帯
及び
市内外
の
特別支援学校
に在籍し、
新潟
県
特別支援教育就学奨励費
を受給している
市内
の
世帯
に対し、
対象児童生徒
1人
当たり
5万円を支給するものであります。
給付金
のほか
事務
に要する
経費
の
補正
であります。 次の丸、
学校教育課運営費
の
消耗品費
は、
新型コロナウイルス
の
濃厚接触者
となった教職員の
待機期間短縮等
のために実施する
抗原定性検査キット
を追加で調達する
経費
の
補正
であります。
説明
は以上であります。 ○
委員長
(
阿部聡
)
担当課長
の
説明
が終わりましたので、
質疑
に入ります。
質疑
ある
委員
の
発言
を求めます。
質疑
ありませんか。
板倉委員
。すみません。 ◆
委員
(
板倉久徳
)
内容
、
給食費
のことなんですけれど、保育のほうと
学校教育
両方あるんですけど、代表して
学校教育
のほうでお答えいただけたらなと思います。まず、いつまでぐらいを見込んでいるのかということと1人
当たり
の
単価
というかをお聞きしたいなと思います。 お願いします。 ○
委員長
(
阿部聡
) いつまでとは何ですか。 ◆
委員
(
板倉久徳
) 大体どれぐらいの
期間
まで期日として見込んでの
予算
なのかです。 ○
委員長
(
阿部聡
) 何日分みたいなことかな。
橋本課長
。 ◎
教育総務課長
(
橋本隆志
)
板倉委員
のご
質疑
にお答え申し上げます。 今回の
支援
の
対象期間
ということでございますが、今年度の2
学期冒頭
から年度末3
学期
末までを
緊急支援
という形で
事業化
をさせていただきたいと
考え
ております。また、どのぐらいの
支援単価
かというご
質疑
でありますが、その2
学期
から3
学期
にかけての
支援金額
を
児童数
、
生徒数
で割り返した
単価
というふうに申し上げます。小学生におきましては、1人
当たり
2,196円、中学生におきましては1人
当たり
2,583円
相当
を
支援
する
計画
でございます。 ○
委員長
(
阿部聡
)
板倉委員
。 ◆
委員
(
板倉久徳
) ありがとうございます。そうすると、2
学期
からとなると1
学期
の今も大分
高騰
していると思うんですけど、それは
予算
今の中でちょっと
対応
するというか、そういう感じでよろしいでしょうか。 ○
委員長
(
阿部聡
)
橋本課長
。 ◎
教育総務課長
(
橋本隆志
) お答え申し上げます。 1
学期
の
学校給食
につきましては、既に
献立
が
学期
末まで出来上がっておりまして、また
食材
の
受注業者
のほうにも
発注手配等
が済んでおりますことから2
学期
からという
計画
にさせていただきました。なお、問題である
学校給食
の質、量については、現行の
単価
の中で
栄養教諭
の
先生方
の工夫していただきながら質、量落とさない
内容
での
給食
の
献立
とさせていただいております。 以上であります。 ○
委員長
(
阿部聡
)
板倉委員
、いいですか。 ◆
委員
(
板倉久徳
) いいです。 ○
委員長
(
阿部聡
)
石山委員
。 ◆
委員
(
石山洋子
) 2点ほどお聞かせください。初めに、
健康推進課
の
広域緊急診療参画事業
の
負担金
ということで、それぞれの
広域
に有する
自治体
の方と相談の上今回の
地方創生臨時交付金
を使われるということに決めたということで、
新発田
市もそこに充てるわけですけれど、確認の意味でほかの
自治体
もこれと同じ
考え
でほかの
自治体
もこの
交付金
を使うということでよろしいでしょうか。それが1点と、すみません、それから今回
学校給食材
の
支援事業
ということで、先ほどの
課長
の
説明
で全
児童生徒
ということで、
学校給食
に関しては
特別支援学校
も、
新発田
にある
特別支援学校
も
給食
に関しては
調理場
が多分一緒に使われていると思うんですが、
特別支援学校
に在籍する
児童生徒全員
というふうに
考え
てよろしいでしょうか。 ○
委員長
(
阿部聡
)
山口恵子健康アクティブ管理監
。 ◎
健康アクティブ戦略監
(
山口恵子
) おはようございます。
石山委員
のご
質疑
に
広域
の
調整
は、私のほうで今回させていただきましたので、私のほうからお答えさせていただきたいと思います。
新発田
市、
阿賀野市
、
胎内
市については、今回の6月議
会で当初
または初日または
最終日
という違いはあるようでありますが、
予算計上
をするということでお聞きをしておりますし、
聖籠町
については少し遅れた形での日程にはなるけれども、
負担
をするということで
調整
が調っております。 以上であります。 ○
委員長
(
阿部聡
) この
交付金
を使うということでいいんですか。
山口健康アクティブ戦略監
。 ◎
健康アクティブ戦略監
(
山口恵子
) 6月議
会で対応
する
阿賀野市
、
胎内
市については、そのようにお聞きしておりますが、
聖籠町
については現時点ではその
判断
はお聞きをしておりません。ただ、不
交付団体
でいらっしゃるので、非常に今回の
金額
小さいということもお聞きしておりますので、そこは町のほうの首長のご
判断
ということになると思いますが、
負担
はされるということで確約をいただいておるとお聞きしております。 以上です。 ○
委員長
(
阿部聡
)
石山委員
、いいですか。 ◆
委員
(
石山洋子
) はい。 ○
委員長
(
阿部聡
)
橋本課長
。 ◎
教育総務課長
(
橋本隆志
)
石山委員
のご
質疑
にお答えいたします。
説明不足
で申し訳ございません。今回の
緊急支援事業
の
対象
とさせていただきたいのは、
新発田市立
、
市立
の小学校、中学校の
在籍児童生徒
を
対象
と
考え
ております。なお、
新潟県立特別支援学校
のほうにも市のほうの
対応
は情報共有させていただき、
対応
についても協議をさせていただいておりますので、
県立学校
のほうでも何らかの
対策
を講じていただけるのではないかなと想定はしておるところであります。なお、
学校給食
の
提供自体
は、引き続き市の
共同調理場
から県から委託を受けて提供していくということでありますので、そちらのほうは従来どおりという形になります。 以上であります。 ○
委員長
(
阿部聡
)
石山委員
。 ◆
委員
(
石山洋子
) 今の
橋本課長
の
説明
でよく分かりました。ぜひとも県のほうにもこういった旨を十分に
説明
していただいて県のほうでも
対応
していただけるように要望していただきたいなというふうに思います。 以上です。 ○
委員長
(
阿部聡
) 三
母委員
。 ◆
委員
(三
母高志
)
学校給食
と
こども課
の
関係
、
幼稚園
、
保育園
の同じ
考え
で
予算
積み上げられていると
考え
てよろしいでしょうか。その値上がりするその分の計算の仕方というのは、同じ
考え
で実施されているのかというのが1つお聞きしたいのと
こども課
にお聞きしたい。これが実際に値上がりするかどうかというのは、微妙に実績はまた異なってくるかと思いますけども、その辺はまたどこか不足すればまた再度積上げとかというようなこともあり得るのかどうか、ちょっとその
2つ
お聞かせください。 ○
委員長
(
阿部聡
)
沼澤課長
。 ◎
こども課長
(
沼澤貴子
) 三
母委員
のご
質疑
にお答えいたします。 園に関する
補助
につきましては、まず
学校給食
のほうで
高騰
の度合いが6.38%ということで数字を出してもらっています。私
ども公立幼稚園
が1園ございまして、
学校給食
を基に
公立幼稚園
の
給食費
も定めてございます。
保育園
の副食費に関しましても、ここを基本として
保護者
の
皆様
にご
負担
いただいているところでございますので、同じく6.38%ということで設定させていただきました。今後の
高騰
については、まだ読めないところもございます。この
上昇率
のまま推移できればそれは大変いいことだと思いますし、また仕入れなどにつきましては園のほうとよく連絡を取って情報収集してまいりたいと思っております。 以上でございます。 ○
委員長
(
阿部聡
) いいですか。ほかに。 〔「ありません」と呼ぶ者あり〕 ○
委員長
(
阿部聡
)
質疑
がなければ、本案に対する
質疑
はこれをもって終結いたします。 次に、
自由討議
に移ります。
自由討議
、
討議
のある
委員
の
発言
を求めます。 〔「ありません」と呼ぶ者あり〕 ○
委員長
(
阿部聡
)
討議
がなければ、
討議
を終結するにご
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
委員長
(
阿部聡
)
討議
を終結いたします。 続いて、
討論
を行います。
討論
ある
委員
の
発言
を願います。 〔「ありません」と呼ぶ者あり〕 ○
委員長
(
阿部聡
)
討論
がなければ、
討論
を終結するにご
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長
(
阿部聡
)
討論
を終結いたします。 これより採決いたします。 議第21号
令和
4年度
新発田
市
一般会計補正予算
(第2号)
議定
についてのうち
社会文教常任委員会所管分
は、
原案
のとおり決するに
賛成
の
委員
の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕 ○
委員長
(
阿部聡
)
挙手全員
であります。 よって、議第21号は
原案
のとおり可決すべきものと決しました。 以上、
社会文教常任委員会
に
付託
された
議案
のうち本日
審査
することとした
議案
の
審査
は終了いたしました。 なお、議第21
号議案
についての
委員会報告書
の
作成
は、
委員長
に一任願いたいと思いますが、ご
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
委員長
(
阿部聡
)
異議
ありませんので、議第21
号議案
についての
委員会報告書
の
作成
は
委員長
に一任されました。 以上をもって
社会文教常任委員会
を散
会いたし
ます。 ご苦労さまでした。 午前11時00分 閉
会...
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